3月28日，工业和信息化部公布“十二五”期间和今年我国工业节能减排四大约束性指标。明确2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右；明确今年这四项指标同比要分别降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2个百分点。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，将五年总指标分解到每一年是防止出现十一五期间节能减排前松后紧现象的有力举措。2011年是十二五开局之年，社会减排预期心理可能会出现一定程度的下滑，这种下滑潜藏着减排效果大打折扣的风险，同时出现大规模的限电停产也只是小概率事件，因此，今年减排效果的达成绝大程度上依赖于前期市场的影响力。
由于考核难度大，工作开展难以深入地方，因此，节能减排督察或主要抓好重点行业与重点企业。十一五期间，地方政府以及环保部门在节能减排过程中扮演着重要角色，是整个节能减排的重要实施者，一旦地方政府的推行力度有所削弱，将直接对整个社会产生消极效应，由此可见，十二五期间，充分利用行政手段仍是减排工作的重点。
中投顾问研究总监张砚霖指出，“十一五”期间，我国单位工业增加值能耗累计下降26%，年均下降5.8%，实现节能量7.5亿吨标准煤，以年均 6.98%的能耗增长支撑了年均11.57%的工业增长。降低单位工业增加值能耗是中国经济面临的一项紧迫性任务，也是中长期战略。面对环境压力、能源消耗的压力，加快产业结构调整与升级将是工业行业的重要内容。
据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，国家长期以来对能源价格实行管制，能源价格低，导致能源的过度需求，同时推高经济的碳强度。十一五期间，国家加大了节能减排和淘汰落后产能力度，严格控制高耗能行业新上项目、取消优惠电价，对高耗能行业过快增长起到了明显抑制作用，这说明我国在保增长、扩内需的同时，致力于调结构、转变经济发展方式已初见成效。
